本次推介的12個重點項目包括

白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項目、

國網新疆綜合能源服務有限公司、

國網新源控股有限公司—山西渾源抽水蓄能電站項目、

平高集團智能電力科技有限公司、

廣州平高高壓開關維修有限公司、

國網電動汽車服務有限公司、

國網思極神往位置服務(北京)有限公司、

國網通用航空有限公司、

英大泰和財產保險股份有限公司、

英大泰和人壽保險股份有限公司、

國中康健集團有限公司、

國能生物發電集團有限公司混改項目。

項目涵蓋了特高壓、儲能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養老等多個領域。

相關背景

2018年12月25日，國家電網有限公司在北京召開“貫徹落實慶祝改革開放40周年大會精神加快推動公司開放合作重點工作取得新突破”新聞發布會。會議旨在深入學習貫徹慶祝改革開放40周年大會精神，繼續把改革開放推向前進，促進公司全面深化改革在新時期取得新突破新成效。會上，國家電網發布了深化改革十大舉措。

國家電網稱，國家電網重點改革工作取得階段性成果，下一步，將以混合所有制改革為重要突破口，著力抓好在特高壓直流工程領域引入社會資本、加快推進增量配電改革試點落地見效、積極推進交易機構股份制改造、加大綜合能源服務領域開放合作力度、大力開展抽水蓄能領域投資合作、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市、加快電動汽車公司混合所有制改革、開展信息通信產業混合所有制改革、推進通航業務混合所有制改革、深化金融業務混合所有制改革10項重點工作，開創全面深化改革新局面。

國家電網深化改革十大舉措

01

在特高壓直流工程領域引入社會資本

特高壓是我國原創、世界領先的重大電網創新技術，在保障國家能源安全、推動電力系統升級、實現能源資源大范圍優化配置等方面具有重要意義。國網將按照國企改革要求和電網發展需要，堅持合作共贏原則，積極引入保險、大型產業基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網發展，共享改革成果。

“國家電網公司誠意邀請追求長期回報及協同合作的保險、大型產業基金以及相關地方政府所屬投資平臺等投資者參股，可以說兼具財務投資與戰略投資的屬性。” 馮來法強調。

02

加快推進增量配電改革試點落地見效

增量配電改革試點是中發9號文明確的改革任務，有利于吸引社會資本投資，促進配電網建設發展。國網將堅決貫徹國家發改委、國家能源局改革部署，協助地方政府推動第一批試點加快建成投運，加快推動第二、三批試點項目落地。認真落實并網服務責任，對依法規范獲取配網經營權的投資主體，提供優質、快捷、高效的并網服務。積極支持社會資本參與增量配電試點，平等友好協商存量資產處置方式。優先與民營資本合作，平等參與試點項目競爭。

增量配電改革是中發9號文件和配套文件明確的改革任務，對于帶動和激發社會資本活力、穩增長穩投資具有重要意義，同時，也是促進配電網建設發展、提高配電網運營效率的重要舉措。毫無疑問，“加快推進增量配電改革試點落地見效”位列此次“全面深化改革十大舉措”第二條。

問：那么，增量配電改革前三批試點項目的落地、建設等整體情況如何？在項目開展過程中遇到的主要問題是什么？對未來項目的開展有何建議？

對此，國家電網有限公司發展部副主任趙洪磊從以下四方面進行了深度解析。一是在政府統一規劃下開展。二是加強試點項目前期論證。建議各類投資主體加強項目前期研究論證，對試點項目市場前景進行客觀判斷，對投資收益進行合理預期，結合自身優勢理性投資。三是拓展增量配電業務新模式新業態。配售電公司初期主要開展配電和購售電業務，未來隨著技術進步和市場發展，可以延伸拓展增值服務，創新綜合能源服務模式，提升能源利用效率，增強配售電公司盈利能力和綜合競爭力。四是建立增量配電改革評估機制?？茖W客觀評估增量配電改革試點工作，及時評價前三批試點項目的改革效果。

03

積極推進交易機構股份制改造

交易機構股份制改造是推動交易機構規范化建設的重要內容，對建立科學的治理結構、為市場主體提供公平優質的交易服務具有積極意義。國網將按照國家發改委有關要求，在完成資產評估備案基礎上，規范履行國有資產轉讓審批程序，盡快完成北京電力交易中心股份制改造。主動配合各省級政府部門落實好省級電力交易機構股份制改造實施方案，探索股份制電力交易機構運營管理新機制，進一步提高交易機構運作水平和服務能力。

04

加大綜合能源服務領域開放合作力度

綜合能源服務旨在提高用戶綜合能效、降低用能成本、改善用能結構，使客戶用能更加環保低碳，是能源生產和消費革命的新趨勢。國網將搭建更加開放、專業、規范的服務平臺，與更多社會資本和專業能源服務企業共同合作。在綜合能源服務相關項目領域，積極與業主相關方、資源聚集企業、金融機構等合作，成立混合所有制公司，聯合開拓市場，促進各方共贏。

綜合能源服務旨在提高用戶綜合能效、降低用能成本、改善用能結構，使客戶用能更加環保低碳，是能源生產和消費革命的新趨勢。問：在加大綜合能源服務領域合作方面，國網投資主體是誰？強調“搭建更加開放、專業、規范的服務平臺”，有哪些具體舉措？

國家電網有限公司營銷部副主任唐文升告訴記者，國網公司開展綜合能源服務的投資主體，主要包括國網節能公司和各省綜合能源服務公司，主要舉措有三個方面：一是成立了專業化的服務公司，實現公司經營區域的全覆蓋；二是與優質企業開展合作，推進混合所有制試點；三是積極推進客戶側用能服務平臺的建設。

05

大力開展抽水蓄能領域投資合作

抽水蓄能電站在保障電網安全和電能質量方面發揮調峰調頻的重要作用，近年來隨著清潔能源大規模接入和電網建設持續增長，抽水蓄能電站發揮的作用愈加重要。國網將加大投資放開力度，積極引進社會資本參與合作，歡迎具有較強投資能力和管理經驗的地方資本參與電站項目的建設運營，共同推進抽水蓄能項目的有序開發。

06

持續推進裝備制造企業分板塊整體上市

裝備制造產業是電網建設和設備創新的重要技術支撐力量。國網將進一步發揮在裝備制造領域的引領和帶動作用，充分發揮上市公司平臺作用，積極引入研發創新、生產服務等有關企業和社會資本，全力打造核心競爭優勢，提升創新發展能力，推動我國裝備制造產業轉型升級。

07

加快電動汽車公司混合所有制改革

電動汽車承擔著加快電能替代、推動能源消費革命的重要使命，對于深化多領域供給側結構性改革有著十分重要的意義。國網將通過對電動汽車公司的混合所有制改革，積極引入汽車主機廠、出行服務商、交通物流企業、互聯網公司等產業投資者，充分發揮戰略協同作用，挖掘電動汽車服務價值，加速構建多方參與、開放共享、互利共贏的產業生態，服務電動汽車用戶綠色出行，提升電動汽車產業發展質量。

而電動汽車領域作為電網全新的領域，很早就已經有社會資本進入了。2014年5月，國網曾向社會資本開放分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施市場。

“此次國網統籌考慮，加快推進不同層級電動汽車業務的混合所有制改革，重點是引入戰略協同度高的外部投資者，以資本為紐帶實現產業相關方的緊密合作，推動產業資源的對接融合，通過技術創新和模式創新，提升充換電盈利能力和服務水平，保障電動汽車產業健康可持續發展，更好的滿足人民對美好生活的向往。”國網電動汽車公司副總經理、黨委委員、紀委書記闕詩豐表示。

08

開展信息通信產業混合所有制改革

信通產業集團是國網整合系統內優質信息通信資源成立的全資子公司，是信息通信技術、產品及服務的提供商，目前已形成涵蓋上游技術服務、中游行業應用和下游基礎硬件的完整產業鏈。擬在智能芯片、北斗位置服務等領域引入社會資本，研究推進優質資產上市，彌補產業短板，進一步激發企業創新能力和發展活力。

09

推進通航業務混合所有制改革

通航公司是國網直升機電力作業服務的專業平臺，是國內唯一可獨立完成直升機巡線、帶電檢修、帶電水沖洗、放線施工等多種作業項目的航空電力作業公司。擬引入國際一流航空電力作業企業、國內外一流通航運營企業等相關投資方，在通航運營、帶電作業、電網基建施工等業務領域開展混合所有制改革，促進轉變運營體制機制，進一步提升服務發展能力。

10

深化金融業務混合所有制改革

落實國家關于金融服務實體經濟的政策要求，國網持續深化產融協同、以融促產，大力推進金融業務引進戰略投資者。聯合社會投資人發起成立產業投資基金，發揮產業基金在產業鏈發展、科技成果轉化、新興業務拓展、混合所有制改革等方面的帶動作用，積極推動實體經濟高質量發展。